通鋼是吉林省的省屬國有焊接方管聯(lián)合企業(yè)，在2009年傳出重組需求信號，之后有河北建龍焊接方管、鞍鋼、首鋼先后接洽，幾經(jīng)波折之后，最終在2010年7月，首鋼總公司和通鋼簽署協(xié)議，通鋼“花”落首鋼總公司。而在一年前的2009年7月，通鋼集團(tuán)發(fā)生過一起群體性事件，部分職工因反對河北建龍對通鋼重組，在通鋼廠區(qū)內(nèi)聚集，造成7個高爐停產(chǎn)。
資料顯示，通化焊接方管集團(tuán)股份有限公司成立于1958年，擁有資產(chǎn)總額301.5億元，具備年產(chǎn)鋼560萬噸的能力。2011年，首鋼入主后，通鋼全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值278.4億元，同比增長14.89%；實現(xiàn)利稅13.1億元，結(jié)束了從2008年起連續(xù)三年累計巨額虧損的歷史。、
一般而言，跨區(qū)域的焊接方管整合難度比較大，因為在現(xiàn)行的稅收體制下，經(jīng)濟(jì)形勢好的情形下，焊接方管企業(yè)利潤高，企業(yè)本身也不愿意被兼并，而地方政府也可以從焊接方管企業(yè)得到源源不斷的稅收。而一旦和央企合并，利潤和稅收如何分配將是較大問題，也一直是跨區(qū)域整合的瓶頸。
然而，行業(yè)虧損的變化情況正在改變這種利益博弈。“焊接方管企業(yè)在現(xiàn)行產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、虧損嚴(yán)重的情況之下，企業(yè)感受到生存的壓力，地方政府也覺得企業(yè)一直虧損不是辦法，甚至是包袱，需要尋找出路，加快了地方和企業(yè)兼并重組的積極性。”有業(yè)內(nèi)人士接受記者電話采訪時表示。
事實上，在2010年7月16日，首鋼集團(tuán)就和吉林省各方簽署合作協(xié)議，實施了對通鋼集團(tuán)聯(lián)合重組。根據(jù)簽署協(xié)議，首鋼出資25億元現(xiàn)金收購吉林省國資委持有的通鋼集團(tuán)部分股份并向通鋼集團(tuán)增資。相對應(yīng)的，吉林省國資委向首鋼集團(tuán)劃轉(zhuǎn)了部分通鋼集團(tuán)股份。重組后，首鋼將持有通鋼集團(tuán)77.59%股份，華融資產(chǎn)管理公司持有10.33%，吉林省國資委持有10%，其他小股東持有2.08%。
通鋼集團(tuán)內(nèi)部人士向記者透露，首鋼在2010年簽訂協(xié)議進(jìn)入通鋼后，這次工信部批復(fù)首鋼和通鋼重組方案，意味著國家層面承認(rèn)首鋼重組通鋼的合法性。
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